• Москва, Московская область
    +7 (499) 703-47-96
  • Санкт-Петербург, Ленинградская область
    +7 (812) 309-56-72
  • Федеральный номер
    8 (800) 777-08-62 доб. 141

Звонки бесплатны.
Работаем без выходных

Последние новости:
13.09.2017

Законопроект возлагает доказательственную презумпцию на субъекты предпринимательской деятельности некачественно выполнившие строительные автодорожные работы или ремонт автомобильных дорог. В случае причинения вреда в течении гарантийного срока, субъект предпринимательской деятельности, выполнивший работы по строительству или ремонту дороги, если не докажет, что указанные разрушение, повреждение, нарушение возникли вследствие умысла потерпевшего, действий третьих лиц или чрезвычайного и непредотвратимого при данных условиях обстоятельства (непреодолимой силы), возмещает убытки в соответствии с гражданским законодательством.

23.08.2017

Законопроект "О внесении изменений в статьи 20.25 и 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предлагает отмену привлечения к административной ответственности граждан, которые в силу различных объективных причин не уплатили административный штраф в срок, предусмотренный КоАП РФ об административных правонарушениях, за совершение административного правонарушения в области дорожного движения. Цель законопроекта - защита прав автовладельцев, а также оптимизация средств, затрачиваемых государством на содержание граждан, находящихся под административным арестом за неуплату административного штрафа.

09.08.2017

Законопроект "О внесении изменений в статью 302 ГК РФ (в части совершенствования защиты прав добросовестного приобретателя)" предполагает установление запрета на истребование в собственность РФ, ее субъекта, или муниципального образования жилого помещения, выбывшего из собственности РФ, субъекта РФ, или муниципального образования, от добросовестного приобретателя-гражданина. Указанные правила распространяются в том числе на добросовестных приобретателей, которые приобрели имущество безвозмездно. В этом случае при рассмотрении подобных исков судами будет устанавливаться факт добросовестности приобретателя жилого помещения.

 

Все статьи > С чего начинается дом. Органы прокуратуры Российской Федерации защищают права граждан - участников долевого строительства (Головин А.А.)

С чего начинается дом. Органы прокуратуры Российской Федерации защищают права граждан - участников долевого строительства (Головин А.А.)

Дата размещения статьи: 10.05.2016

С чего начинается дом. Органы прокуратуры Российской Федерации защищают права граждан - участников долевого строительства (Головин А.А.)

Вопросы соблюдения прав лиц, инвестирующих свои средства в строительство объектов недвижимости, как никогда актуальны и требуют усиления надзора и контроля со стороны государства за исполнением законов в сфере долевого строительства жилья.

В настоящее время отношения, связанные с привлечением средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов, иных объектов недвижимости и возникновением у участников долевого строительства права собственности, урегулированы Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".
В последние годы участие в долевом строительстве жилья является одним из наиболее распространенных способов его приобретения в собственность. Однако с учетом кризисных явлений в экономике сохраняются риски увеличения численности неплатежеспособных и несостоятельных застройщиков, привлекающих денежные средства граждан, в результате чего может быть поставлена под угрозу реализация конституционного права граждан на жилье.
Безусловно, важная роль в обеспечении защиты прав обманутых дольщиков отведена органам прокуратуры, деятельность которых на данном направлении осуществляется совместно с органами государственной власти и местного самоуправления, правоохранительными и контролирующими органами. Результаты проводимых прокурорами в 2015 году проверок свидетельствуют о том, что, несмотря на неблагоприятную экономическую ситуацию в стране, принимаемые меры по защите прав дольщиков позволили снизить число как проблемных объектов, так и обманутых дольщиков. По данным Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по состоянию на 1 октября 2015 года, проблемные объекты отсутствовали в 29 субъектах Российской Федерации. Общее число таких объектов в стране составляет 510 (на 1 октября 2014 года - 577), пострадавшими признано 42,5 тыс. (47,6 тыс. - 2014 год) граждан.
Вместе с тем о сохранении в этой сфере непростой криминогенной обстановки свидетельствует факт увеличения как числа обратившихся в правоохранительные органы участников долевого строительства (с 308 за 9 месяцев 2014 года до 537 за аналогичный период 2015 года), так и возбужденных следственными органами уголовных дел - с 214 до 362.
С учетом складывающейся ситуации в ходе надзорных мероприятий особое внимание прокуроры уделяют законности расходования средств участников долевого строительства жилья и пресечению случаев их хищения. Так, по требованию прокуратуры г. Санкт-Петербурга ГУ МВД России по городу и Ленинградской области возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество) по факту хищения более 830 млн руб. средств дольщиков ряда строящихся жилых комплексов города. В ходе расследования установлено, что привлеченные средства на строительство не использовались, а через фирмы-однодневки выведены в наличный оборот и похищены.
В Кировской области в связи с нецелевым расходованием руководством предприятия средств указанной категории лиц в размере свыше 11,2 млн руб., предназначенных для строительства жилого дома в г. Кирове, следственными органами возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 201 УК РФ (злоупотребление полномочиями).
Прокуратурой Новосибирской области в суд направлено уголовное дело по обвинению одного из руководителей организации в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, за хищение более 1 млрд руб. денежных средств 650 граждан, переданных по договорам долевого участия в строительстве жилых домов в Октябрьском районе г. Новосибирска.
Результаты проверок, проводимых органами прокуратуры, показывают, что нарушения законов допускаются на всех стадиях строительства. К наиболее распространенным из них относятся: несоблюдение хозяйствующими субъектами порядка привлечения денежных средств граждан, нарушение норм и правил при ведении строительных работ, порядка выдачи уполномоченными органами власти градостроительной документации.
Повсеместно установлены случаи неправомерного привлечения средств дольщиков, в том числе до государственной регистрации договоров долевого участия в строительстве, включения в такие договоры незаконных условий, а также заключения не предусмотренных законодательством договоров (республики Башкортостан, Калмыкия, Карелия, Алтайский, Краснодарский, Красноярский края, Астраханская, Брянская, Владимирская, Волгоградская, Кемеровская, Курганская, Оренбургская области, г. Москва и другие регионы).
В г. Хабаровске по постановлениям прокурора за привлечение денежных средств граждан до получения разрешительной документации на строительство дома строительная компания и ее должностное лицо привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.28 КоАП РФ (нарушение законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов), им назначены наказания в виде штрафов на сумму 520 тыс. руб.
Органами прокуратуры Республики Башкортостан в связи с выявленными нарушениями при привлечении средств граждан для строительства жилья в городах Салават и Октябрьский возбуждено 16 административных дел по ч. 1, 2 ст. 14.28 КоАП РФ и 10 административных дел по ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ (включение в договор условий, ущемляющих права потребителя), в адрес застройщиков внесено 5 представлений об устранении нарушений законов в сфере долевого строительства жилья.
За нарушения законодательства, связанные с привлечением средств населения, прокурором Восточного административного округа Москвы в отношении застройщиков возбуждено 102 административных дела по ч. 1 ст. 14.28 КоАП РФ, по итогам рассмотрения которых виновным лицам назначены наказания в виде штрафов на общую сумму 28 млн руб.
Следственными органами Тюменской области возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ по факту хищения руководством хозяйствующего субъекта более 22 млн руб. денежных средств граждан путем заключения предварительных договоров долевого участия в строительстве.
Строительными организациями г. Екатеринбурга по представлениям прокуроров приняты меры к исключению из договоров долевого участия в строительстве незаконных условий о двукратном сокращении размера неустойки, которую должен уплатить застройщик в случае несоблюдения срока передачи квартиры.
Нарушения строительных норм и правил при строительстве и вводе жилья в эксплуатацию носят массовый характер.
Например, по факту превышения высотности жилого дома, предусмотренной разрешением на строительство, в г. Новочеркасске Ростовской области прокуратурой в отношении застройщика и его руководителя возбуждено 4 административных дела по ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ (нарушение обязательных требований в области строительства) и ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ (нарушение порядка строительства объекта капитального строительства).
В Тюменской области следственными органами возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 201 УК РФ в отношении директора строительной компании, принявшего решение об увеличении этажности жилых домов в г. Тюмени с грубым отступлением от проектной документации. В результате этого фундамент и иные конструкции домов приведены в аварийное состояние, полностью непригодное для проживания граждан. Указанные действия причинили ущерб в размере свыше 700 млн руб. более чем 100 дольщикам.
В связи со строительством многоквартирного жилого дома в г. Грозном при отсутствии разрешительной документации по постановлению прокуратуры должностное лицо государственного предприятия привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ.
За строительство многоквартирного жилого дома в с. Кондоле Пензенской области без разрешения на строительство по постановлению прокурора виновное лицо привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ. По результатам рассмотрения внесенного прокуратурой генеральному директору предприятия-застройщика представления приняты меры к устранению нарушений, четыре должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
По итогам рассмотрения внесенного Железногорской межрайонной прокуратурой Курской области представления был обеспечен ввод в эксплуатацию лифтового оборудования в построенном жилом доме в г. Железногорске, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Только по представлению прокуратуры конкурсным управляющим одного из юридических лиц приняты меры к вводу в эксплуатацию многоквартирного дома в г. Туле, гражданам передано 69 квартир.
Аналогичные факты выявлены прокурорами в республиках Башкортостан, Бурятия, Краснодарском крае, Амурской, Вологодской, Кировской, Московской, Нижегородской, Самарской, Саратовской областях, г. Москве и других субъектах Российской Федерации.
Зачастую к несоблюдению прав участников долевого строительства жилья приводят неправомерные действия должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления, которыми допускаются многочисленные нарушения при выдаче разрешительной документации в сфере градостроительства (Республика Марий Эл, Камчатский, Красноярский края, Архангельская, Вологодская, Московская, Новосибирская, Оренбургская, Ростовская, Рязанская области и иные регионы).
Так, после внесения прокурором г. Березовского Кемеровской области главе Березовского городского округа представления приняты меры к устранению нарушений, допущенных при выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию недостроенного многоквартирного дома по ул. Иркутской. В связи с внесением в разрешение недостоверных сведений следственными органами возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 292 УК РФ (служебный подлог).
По инициативе прокуратуры в г. Ульяновске организована доследственная проверка в отношении должностных лиц главной государственной инспекции регионального строительного надзора Ульяновской области, выдавших заключение о соответствии построенного многоквартирного дома требованиям технических регламентов и проектной документации при наличии в нем невыполненных работ, в том числе по обустройству крыши, покрытию полов и кирпичной кладке. Кроме того, прокуратурой руководителю инспекции внесено представление об устранении нарушений законодательства, виновное должностное лицо предупреждено о неполном служебном соответствии.
В Костромской области по аналогичным нарушениям в органы Следственного комитета Российской Федерации прокуратурой направлены материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам составов преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий), в связи с выдачей администрациями городских округов Мантурово и Галич застройщикам разрешений на ввод в эксплуатацию домов при наличии в них недостатков, препятствующих проживанию граждан.
В Московской области Одинцовской городской прокуратурой по итогам проверки в муниципальных образованиях административных регламентов и положений, определяющих порядок выдачи разрешений на строительство, ввод в эксплуатацию, утверждения градостроительных планов земельных участков, на незаконные правовые акты принесено 27 протестов, которые рассмотрены и удовлетворены.
Прокурорами пресекаются факты неоказания уполномоченными органами власти мер социальной поддержки дольщикам, невключения их в соответствующие реестры, искусственного создания административных барьеров и ненадлежащего осуществления государственного строительного надзора. Такого рода нарушения вскрыты в республиках Коми, Тыва, Кировской, Нижегородской, Оренбургской, Саратовской, Тамбовской областях и других субъектах Российской Федерации.
Анализ следственной практики свидетельствует, что наибольшее количество преступлений в данной сфере отмечено в Алтайском, Краснодарском, Красноярском краях, Амурской, Калининградской, Ленинградской, Московской, Новосибирской, Тюменской областях, городах Москве и Санкт-Петербурге.
В связи с выявленными в Генеральной прокуратуре Российской Федерации случаями некачественного расследования уголовных дел названной категории заместителю Министра внутренних дел Российской Федерации - начальнику Следственного департамента в июле 2015 года направлена информация об устранении нарушений уголовно-процессуального законодательства.
По результатам ее рассмотрения подготовлены указания об активизации расследования уголовных дел, повышении результативности работы по возмещению причиненного ущерба, разработаны методические рекомендации по расследованию хищений средств граждан при строительстве жилья.
Для сокращения сроков проведения строительно-технических экспертиз в экспертно-криминалистическом центре МВД России создан отдел по их проведению, увеличено число специалистов этого профиля. По указанным в информации фактам проведены служебные проверки, по итогам которых 21 должностное лицо, в том числе 15 руководителей, привлечены к дисциплинарной ответственности.
Всего в ходе проведенных прокурорами за 9 месяцев 2015 года проверок выявлено более 2,7 тыс. нарушений в сфере защиты прав участников долевого строительства, с целью устранения нарушений внесено 1,2 тыс. представлений, в суды направлено 146 заявлений. По требованиям прокуроров к различным видам ответственности привлечено 1,5 тыс. лиц. По направленным в следственные органы постановлениям прокуроров возбуждено 16 уголовных дел.
Учитывая непростую экономическую ситуацию и актуальность вопросов предупреждения, выявления и пресечения правонарушений и преступлений в сфере долевого строительства, прокуроры ориентированы и в дальнейшем осуществлять надзорную деятельность на данном направлении на системной основе и в плановом порядке.

Если вы не нашли на данной странице нужной вам информации, попробуйте воспользоваться поиском по сайту:
↑