• Москва, Московская область
    +7 (499) 703-47-96
  • Санкт-Петербург, Ленинградская область
    +7 (812) 309-56-72
  • Федеральный номер
    8 (800) 555-67-55 доб. 141

Звонки бесплатны.
Работаем без выходных

Последние новости:
19.04.2019

Законопроектом "О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" предлагается установить, что суммы материальной помощи, не превышающие 4 000 рублей в год, выплачиваемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность по основным профессиональным образовательным программам, студентам, аспирантам, адъюнктам, ординаторам и ассистентам-стажерам освобождаются от налогообложения.

08.04.2019

Законопроект "О жилищных субсидиях многодетным семьямнаправлен на улучшение демографической структуры современного российского общества и социально-экономического состояния государства. Кроме того, его принятие будет способствовать развитию сельской местности на территории России, что является немаловажным моментом на фоне сегодняшней урбанизации, то есть процесса роста городов, в связи с чем повышения удельного веса городского населения, возрастания роли городов во всех сферах жизни общества и преобладание городского образа жизни над сельским на всей территории страны.

30.03.2019

Законопроект направлен на установление новеллы, которая позволит обеспечить и защитить права и интересы вкладчиков, оказавшихся жертвами недобросовестных кредитных организаций, которые не включили указанных вкладчиков - физических лиц в реестр вкладчиков по различным причинам. Десятки тысяч добросовестных граждан нашей страны, лишившихся зачастую последних средств к существованию, будут иметь дополнительные гарантии защиты своих прав и могут быть уверены, что государство защитит их интересы и сбережения.

Все статьи > Институт процессуального правопреемства в уголовном судопроизводстве (Гаврилов М.А.)

Институт процессуального правопреемства в уголовном судопроизводстве (Гаврилов М.А.)

Дата размещения статьи: 02.02.2019

Институт процессуального правопреемства в уголовном судопроизводстве (Гаврилов М.А.)

Как следует из смысла Постановления Конституционного Суда РФ от 14 июля 2011 г. N 16-П "По делу о проверке конституционности положений пункта 4 части первой статьи 24 и пункта 1 статьи 254 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан С.И. Александрина и Ю.Ф. Ващенко", уголовное дело в отношении лица в связи с его смертью может быть прекращено только при согласии его близких родственников <1>.
--------------------------------
<1> Постановление Конституционного Суда РФ от 14.07.2011 N 16-П "По делу о проверке конституционности положений пункта 4 части первой статьи 24 и пункта 1 статьи 254 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан С.И. Александрина и Ю.Ф. Ващенко" // СПС "КонсультантПлюс".

Правоприменительная практика показывает, что случаи возражения близких родственников против прекращения уголовного дела в отношении их родственника по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, не являются редкостью. В таких случаях органы предварительного расследования при наличии достаточных доказательств вины умершего лица, привлекаемого к уголовной ответственности, обязаны направить соответствующее уголовное дело в суд.
Рассмотрев уголовное дело по существу в обычном порядке (с учетом особенностей, обусловленных отсутствием такого участника судебного разбирательства, как подсудимый), суд, придя к выводу о невиновности умершего лица, должен вынести оправдательный приговор либо, не найдя оснований для его реабилитации, прекратить уголовное дело на основании п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК РФ <2>.
--------------------------------
<2> Определение Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2012 N 52-О12-9 // СПС "КонсультантПлюс".

Однако действующее уголовно-процессуальное законодательство не дает ответа на ряд возникающих в этой связи теоретических и практических вопросов:
- каков круг лиц, наделенных правом возражать против прекращения уголовного дела в отношении умершего лица и представлять его в уголовном процессе;
- уголовно-процессуальный статус таких лиц;
- порядок их наделения уголовно-процессуальным статусом.
Вышеуказанным Постановлением Конституционного Суда РФ федеральному законодателю было предписано внести в действующее законодательство изменения, в том числе конкретизировать перечень лиц, которым, помимо близких родственников, может быть предоставлено право настаивать на продолжении производства по уголовному делу с целью возможной реабилитации умершего, процессуальные формы их допуска к участию в деле и соответствующий правовой статус, предусмотреть особенности производства предварительного расследования и судебного разбирательства в случае смерти подозреваемого, обвиняемого (подсудимого).
Во исполнение данного решения Конституционного Суда РФ, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2012 г. N 2198-р в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации был внесен проект федерального закона "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (в части уточнения порядка производства по уголовному делу в случае смерти обвиняемого, подозреваемого, лица, подлежавшего привлечению к уголовной ответственности)" <3>. Однако до настоящего времени соответствующие изменения в уголовно-процессуальное законодательство не внесены, что лишний раз говорит о сложности рассматриваемого вопроса. Не разрешили проблему и изменения, внесенные в УПК РФ Федеральным законом от 28.12.2013 N 432-ФЗ <4>.
--------------------------------
<3> Законопроект N 180771-6 // http://sozd.parlament.gov.ru/bill/180771-6.
<4> "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях совершенствования прав потерпевших в уголовном судопроизводстве": Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 432-ФЗ // Российская газета. 30.12.2013. N 295.

В этой связи актуальность исследования вопросов правового регулирования процедуры производства процессуальных действий и принятия решений на стадии предварительного расследования и судебного разбирательства в случае смерти подозреваемого (обвиняемого, подсудимого) чрезвычайно высока.
По мнению В.М. Карпенко, защита конституционных прав умершего лица не может быть обеспечена без предоставления его близким родственникам права настаивать на продолжении производства по уголовному делу с целью его возможной реабилитации и соответствующей обязанности публичного органа, ведущего уголовный процесс, обеспечить реализацию этого права <5>.
--------------------------------
<5> Карпенко В.М. О процессуальном порядке прекращения уголовного дела в связи со смертью подозреваемого (обвиняемого) // Российский следователь. 2014. N 2. С. 12 - 16.

Однако действующее уголовно-процессуальное законодательство не предусматривает уголовно-процессуальный статус такого участника уголовного судопроизводства, как "близкий родственник обвиняемого".
Между тем необходимо отметить, что Конституционный Суд РФ в своем Постановлении указал на допустимость и даже на необходимость предоставления права иным лицам, кроме близких родственников, на участие в уголовном процессе в случае смерти обвиняемого (подозреваемого, подсудимого). Вполне очевидно, что это обусловлено и тем, что результаты расследования и судебного рассмотрения уголовного дела в отношении умершего лица могут иметь правовые последствия не только для его близких родственников, но и для других лиц.
Эти последствия, в частности, могут носить морально-этический характер, т.е. порочить честь и доброе имя умершего. Кроме этого, они могут влиять на возможность поступления родственников умершего на некоторые виды государственной службы. Также прекращение уголовного дела по нереабилитирующим основаниям влечет неблагоприятные правовые последствия для заинтересованных лиц, которые хотя и не являлись участниками уголовного судопроизводства, но в силу закона на них распространяется гражданско-правовая ответственность за действия обвиняемого (ст. 1175 ГК РФ) <6>.
--------------------------------
<6> Айвар Л.К., Трунов И.Л. Нарушение Конституции при признании виновным по делу о ДТП // http://www.trunov.com/nauchnye_i_uchebno_metodicheskie_trudy/nauchnye_publikacii_advokatokollegii/16105/.

Не дает однозначного ответа на вопрос о процессуальном статусе лица, вступающего в уголовный процесс после смерти обвиняемого (подозреваемого, подсудимого), и складывающаяся судебная практика. Так, отец погибшей А., в отношении которой уголовное дело рассматривалось судом, участвовал в процессе в качестве представителя обвиняемой <7>. По другому уголовному делу отец обвиняемого А. участвовал в процессе в статусе законного представителя подсудимого <8>.
--------------------------------
<7> Апелляционное постановление Московского городского суда от 20.11.2013 по уголовному делу N 10-11395/2013 // https://www.mos-gorsud.ru/mgs/services/cases/appeal-criminal/details/49f0b432-abe5-4929-9bb6-0083367f2a15.
<8> Приговор Тюменского районного суда Тюменской области от 30.11.2015 по уголовному делу N 1-36/2015(1-464/2014) // https://tumensky--tum.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=10274644&delo_id=1540006&new=0&textnumber=1.

В вышеупомянутом проекте федерального закона N 180771-6 в качестве лиц, участвующих в процессе после смерти обвиняемого (подозреваемого, подсудимого), названы представители обвиняемого. При этом в УПК РФ предлагалось включить ст. 26.1, согласно которой представители обвиняемого - это привлеченные в установленном законом порядке к производству по уголовному делу в случае смерти обвиняемого, подозреваемого, лица, подлежавшего привлечению к уголовной ответственности, его близкие родственники либо их законные представители, родственники либо их законные представители, близкие лица либо их законные представители.
Таким образом, авторы законопроекта предлагали ввести в уголовный процесс нового участника - представителя умершего обвиняемого. При этом круг лиц, которые могли быть наделены этим уголовно-процессуальным статусом, был ограничен - это близкие родственники, родственники, близкие лица и законные представители перечисленных лиц.
По мнению Ю.О. Максимихиной, близкие родственники и иные заинтересованные в производстве по уголовному делу лица должны привлекаться к участию в производстве по уголовному делу в отношении умершего именно в качестве его представителей. Несмотря на то что представительство в данном случае будет носить специфический характер, иного способа допустить указанных лиц к участию в деле не представляется возможным <9>.
--------------------------------
<9> Максимихина Ю.О. Процессуальная форма участия близких родственников умершего подозреваемого (обвиняемого) в производстве по уголовному делу // Вопросы современной юриспруденции: Сб. ст. по матер. XXVIII междунар. науч.-практ. конф. N 28. Новосибирск: СибАК, 2013. С. 102 - 108.

О.В. Хитрова полагает, что близкие родственники умершего подозреваемого (обвиняемого) имеют в деле личный, а не представляемый интерес, следовательно, статус данных лиц вряд ли правильно определять как "представитель" или "законный представитель" <10>.
--------------------------------
<10> Хитрова О.В. Производство по уголовному делу в целях реабилитации умершего подозреваемого или обвиняемого: проблемы правового регулирования // Труды Академии управления МВД России. 2015. N 4. С. 39.

С.И. Ожегов определяет представительство как выполнение обязанностей представителя, состоящих в выражении чьих-то интересов <11>. В ситуации, когда лицо вступает в уголовный процесс после смерти его родственника, оно может действовать, защищая не только интересы умершего, но также и свои собственные. Кроме этого, при наделении лица, вступающего в уголовный процесс вместо скончавшегося лица, полномочиями представителя данное лицо лишается возможности иметь своего представителя, т.к. представитель представителя УПК РФ не предусмотрен.
--------------------------------
<11> Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1988. С. 471.

В силу этих причин считаем, что лицо, вступающее в процесс вместо скончавшегося лица, должно иметь иной, особенный уголовно-процессуальный статус, который, очевидно, имеет общие признаки с представительством, но не идентичен ему.
Как известно, участники уголовного судопроизводства реализуют свои права и обязанности посредством уголовно-процессуальной деятельности, вступая при этом в уголовно-процессуальные отношения <12>.
--------------------------------
<12> Уголовный процесс: Учебник для вузов / Под ред. А.П. Гуськовой, А.В. Ендольцевой. М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2007. С. 52.

По нашему мнению, при решении вопроса о правовом статусе участника уголовного процесса, вступающего в него после смерти обвиняемого (подозреваемого, подсудимого), необходимо исходить из природы уголовно-процессуальных отношений.
Уголовно-процессуальные отношения - это урегулированные нормами уголовно-процессуального права общественные отношения, участники (субъекты) которых в ходе деятельности по возбуждению, расследованию, рассмотрению и разрешению уголовных дел выступают в качестве носителей процессуальных прав и обязанностей <13>. В юридической литературе принято считать равнозначными понятия "участник уголовного судопроизводства" и "субъект уголовно-процессуальных отношений".
--------------------------------
<13> Уголовный процесс России: Общая часть: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов / А.И. Александров, С.А. Величкин, Н.П. Кириллов и др.; под ред. В.З. Лукашевича. СПб.: Издательский Дом С.-Петерб. гос. ун-та, 2004. С. 27.

В научных исследованиях, посвященных изучению проблем правоотношений, не затрагивается вопрос о динамике правоотношения. Обычно изучение субъектов, объектов и содержания правоотношений происходит в статике, т.е. тогда, когда все элементы правоотношения находятся в неизменном состоянии. Однако существуют ситуации, когда правоотношение меняется. Основанием динамики правоотношения являются юридические факты, которые получили название "правоизменяющие юридические факты" <14>.
--------------------------------
<14> Носов Д.В. Правопреемство (теоретико-правовое исследование): Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2011. С. 18.

Одним из таких фактов является смерть физического лица. В нашей ситуации это смерть физического лица - участника уголовного судопроизводства (обвиняемого (подозреваемого, подсудимого)).
Теория уголовного процесса, Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ признают возможность применения аналогии закона и аналогии права <15>.
--------------------------------
<15> Научно-практический комментарий к УПК РФ / Под ред. В.М. Лебедева, В.П. Божьева. М., 2007; СПС "КонсультантПлюс".

Как известно, под аналогией закона принято понимать разрешение конкретного юридического дела на основе правовой нормы, рассчитанной не на данный, а на сходные случаи и предусмотренной другим законом (другим разделом закона).
Полагаем, что при решении вопроса об определении круга лиц, наделенных правом возражать против прекращения уголовного дела в связи со смертью обвиняемого (подозреваемого, подсудимого) и соответственно участвовать в уголовном процессе по этому делу, необходимо применить аналогию закона.
В ст. 42 УПК РФ говорится о переходе прав умершего потерпевшего к одному из его близких родственников и (или) близких лиц, а при их отсутствии или невозможности их участия в уголовном судопроизводстве - к одному из родственников. Такой переход процессуальных прав и обязанностей от одного лица к другому является сущностью правопреемства. Это означает, что лицо, вступающее в уголовный процесс в качестве правопреемника, наделяется теми же правами и обязанностями, что и правопредшественник.
Полагаем, что в случае смерти обвиняемого (подозреваемого, подсудимого) необходимо применять аналогию закона, а именно положения, регламентирующие правопреемство потерпевшего. В этом случае правопреемник умершего обвиняемого будет наделен теми же процессуальными правами и обязанностями, что и обвиняемый. Производство по уголовному делу будет продолжено после вступления в него нового участника - "правопреемника обвиняемого".
На наш взгляд, именно переход прав и обязанностей скончавшегося обвиняемого (подозреваемого, подсудимого), за исключением неотъемлемых прав и обязанностей личности, к правопреемнику обеспечит гарантированную государством защиту прав как собственно участников уголовного процесса, так и всех тех, чьи права и законные интересы непосредственно затрагиваются при производстве по уголовному делу, в том числе обеспечит им надлежащие возможности по отстаиванию своих прав и законных интересов на всех стадиях уголовного судопроизводства любыми не запрещенными законом способами.
Уголовно-процессуальное законодательство некоторых государств - участников СНГ прямо предусматривает институт и процедуру правопреемства участников уголовного судопроизводства. Так, уголовно-процессуальное законодательство Республики Беларусь и Республики Молдова предусматривают правопреемство потерпевшего.
Представляет интерес положение ст. 106-1 УПК Азербайджанской Республики <16>, которая дает определение такого участника процесса, как "правопреемник обвиняемого". Под ним признается один из близких родственников, который выразил желание осуществлять права и обязанности скончавшегося обвиняемого (подозреваемого) во время производства по уголовному делу. Эта же норма закона содержит перечень прав и обязанностей правопреемника обвиняемого (подозреваемого). Так, правопреемник обвиняемого (подозреваемого) участвует в производстве по уголовному делу вместо скончавшегося лица. При этом он пользуется правом обвиняемого на дачу показаний, а также, за исключением неотъемлемых прав личности, пользуется другими правами и выполняет его обязанности. Правопреемник обвиняемого не имеет права: признавать вину скончавшегося лица в совершении вменяемого ему деяния; отказываться от жалобы, поданной обвиняемым (подозреваемым). Правопреемник обвиняемого (подозреваемого) может быть допрошен в качестве свидетеля.
--------------------------------
<16> Уголовно-процессуальный кодекс Азербайджанской Республики от 14.07.2000 // http://continent-online.com/Document/?doc_id=30420280.

УПК Азербайджанской Республики предусматривает процедуру определения правопреемника, перечень обстоятельств, препятствующих получению этого статуса, а также порядок наделения лица этим уголовно-процессуальным статусом.
Введение в уголовный процесс Российской Федерации такого участника уголовного судопроизводства, как правопреемник обвиняемого, позволит избежать неопределенности с кругом лиц, вступающих в процесс после смерти обвиняемого (подозреваемого, подсудимого).
Право на судебную защиту нарушенных прав и законных интересов как самого умершего подозреваемого (обвиняемого), так и его близких родственников и других заинтересованных лиц обусловлено не только формальным признанием лица тем или иным участником производства по уголовному делу, но и наличием определенных сущностных признаков, характеризующих его фактическое положение <17>.
--------------------------------
<17> Айвар Л.К., Трунов И.Л. Мертвые подозреваемые не замолчат // Вестник Российской академии естественных наук. 2011. N 3. С. 107 - 111.

Полагаем, что круг лиц, к которым могут перейти права и обязанности обвиняемого (подозреваемого, подсудимого), не должен быть ограничен только его близкими родственниками.
По нашему мнению, правопреемник обвиняемого должен обладать процессуальными правами и обязанностями правопредшественника, т.е. правами и обязанностями обвиняемого, которые установлены УПК РФ, за исключением прав и обязанностей, связанных с личностью обвиняемого. Например, правопреемник обвиняемого не может быть подвергнут личному обыску в порядке ст. 184 УПК РФ, в отношении него не может быть назначена экспертиза в случаях, предусмотренных ст. 196 УПК РФ.
При этом правопреемник обвиняемого должен быть наделен правом иметь представителя. Кроме этого, в случае, если скончавшийся обвиняемый (подозреваемый, подсудимый) признан гражданским ответчиком, соответствующие процессуальные права и обязанности также могут перейти к правопреемнику обвиняемого.
Несомненно, уголовно-процессуальный закон должен предусмотреть и условия, при которых лицо не может быть признано правопреемником обвиняемого. Так, например, им не может быть лицо, участвовавшее с обвиняемым в совершении преступления, в связи с которым осуществляется уголовное судопроизводство. Кроме этого, необходима регламентация процедуры наделения лица статусом правопреемника обвиняемого.
Указанные предложения по изменению уголовно-процессуального законодательства в целях обеспечения прав и законных интересов скончавшихся участников уголовного судопроизводства - обвиняемого (подозреваемого, подсудимого) - носят концептуальный характер и подлежат детальной проработке в ходе дальнейшего научного исследования этой проблемы.

Список использованной литературы

1. Айвар Л.К. Мертвые подозреваемые не замолчат / Л.К. Айвар, И.Л. Трунов // Вестник Российской Академии естественных наук. 2011. N 3.
2. Карпенко В.М. О процессуальном порядке прекращения уголовного дела в связи со смертью подозреваемого (обвиняемого) / В.М. Карпенко // Российский следователь. 2014. N 2.
3. Максимихина Ю.О. Процессуальная форма участия близких родственников умершего подозреваемого (обвиняемого) в производстве по уголовному делу / Ю.О. Максимихина // Вопросы современной юриспруденции: Сб. ст. по матер. XXVIII междунар. науч.-практ. конф. N 28. Новосибирск: СибАК, 2013.
4. Научно-практический комментарий к УПК РФ / Под ред. В.М. Лебедева, В.П. Божьева. М., 2007.
5. Носов Д.В. Правопреемство (теоретико-правовое исследование): Дис. ... канд. юрид. наук / Д.В. Носов. М., 2011.
6. Ожегов С.И. Словарь русского языка / С.И. Ожегов. М., 1988.
7. Уголовный процесс России: Общая часть: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов / А.И. Александров, С.А. Величкин, Н.П. Кириллов и др.; под ред. В.З. Лукашевича. СПб.: Издательский Дом С.-Петерб. гос. ун-та, 2004.
8. Уголовный процесс: Учебник для вузов / Под ред. А.П. Гуськовой, А.В. Ендольцевой. М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2007.
9. Хитрова О.В. Производство по уголовному делу в целях реабилитации умершего подозреваемого или обвиняемого: проблемы правового регулирования // Труды Академии управления МВД России. 2015. N 4.

Если вы не нашли на данной странице нужной вам информации, попробуйте воспользоваться поиском по сайту:
↑